理論聚焦 | 高質量開展幹部現代化建設能力培訓

發布時間：2024-11-25 瀏覽次數：10

黨的二十屆三中全會通過的《中共中央關於進一步全面深化改革、推進中國式現代化的決定》（以下簡稱《決定》）對幹部現代化建設能力提升作出了重要部署👜，提出“健全常態化培訓特別是基本培訓機製🤷🏼‍♀️，強化專業訓練和實踐鍛煉🪵，全面提高幹部現代化建設能力”。面對進一步全面深化改革🍖🪣、全面推進中國式現代化的艱巨任務和復雜嚴峻的風險挑戰，全面提升幹部現代化建設能力尤為重要和迫切。按照《決定》要求，組織開展好幹部現代化建設能力培訓是當前和今後一個時期幹部教育培訓的一個重要著力點。

高質量發展是全面建設社會主義現代化國家的首要任務，必須把堅持高質量發展作為新時代的硬道理。新時代新征程，黨對幹部教育培訓工作提出了新的更高要求☑️。2023年中央印發修訂後的《幹部教育培訓工作條例》和《全國幹部教育培訓規劃（2023—2027年）》，兩份文件都將“高質量教育培訓幹部、高水平服務黨和國家事業發展”作為新時代幹部教育培訓工作指導思想的重要組成部分🌓。習近平總書記高度重視幹部教育培訓質量和效益的提升。他強調🤪🚬，要把提高培訓質量和效益擺在更加突出的位置，積極推進教育培訓改革創新，堅持“幹什麽學什麽🏃‍♂️、缺什麽補什麽”的原則，實施全覆蓋、多手段、高質量的培訓。質量是幹部教育培訓工作的生命線🧝🏽‍♂️，沒有質量，幹部教育培訓就沒有價值👩🏿‍✈️。要認真學習貫徹習近平總書記關於幹部教育培訓的重要論述，把高質量發展作為新時代幹部教育培訓工作的硬道理🏋🏿‍♂️，將高質量開展幹部現代化建設能力培訓作為當前一項圍繞中心、服務大局的重要工作來抓。

一🗒、全面準確把握幹部現代化建設能力的科學內涵

全面建設社會主義現代化國家是一個完整🧓🏿👇🏼、系統、綜合性的目標體系。習近平總書記指出，推進中國式現代化是一個系統工程👨🏼‍🦳👩‍❤️‍💋‍👩，需要統籌兼顧、系統謀劃、整體推進，正確處理好頂層設計與實踐探索⚖️、戰略與策略📧、守正與創新🧝🏽、效率與公平🧑🏿‍🎨、活力與秩序、自立自強與對外開放等一系列重大關系。提升幹部現代化建設能力同樣是一個系統工程👨🏻‍🦽‍➡️，必須堅持和運用系統觀念🚴‍♂️，統籌兼顧、綜合施策🏐，加強前瞻性思考、全局性謀劃、整體性推進。

幹部現代化建設能力是幹部在推進中國式現代化建設事業進程中勝任本職工作所應具備的各方面能力的總和🎉。對幹部現代化建設能力形成科學的、統一的認識⏮🍾，是開展好幹部現代化建設能力培訓的重要基礎🤽🏻‍♀️。黨的十八大以來，習近平總書記提出新時代好幹部標準👨🏼‍🚀🦶🏼，對提升幹部素質能力作出一系列重要論述，要求領導幹部要增強學習本領🏃‍♀️👒、政治領導本領👼🏻、改革創新本領、科學發展本領🍓、依法執政本領、群眾工作本領、狠抓落實本領🙇🏽‍♀️、駕馭風險本領等“八種本領”，提高政治能力、調查研究能力、科學決策能力、改革攻堅能力、應急處突能力、群眾工作能力和抓落實能力等“七種能力”🐿。2024年2月，習近平總書記在為第六批全國幹部學習培訓教材所作序言中強調指出👨‍🦯‍➡️🦴，要全面提升與推進中國式現代化建設相適應的政治能力、領導能力🧜🏿‍♂️、工作能力🕠🏃‍♂️。幹部現代化建設能力，不是單純地指業務能力𓀕，而是著眼於幹部整體素質的提升。幹部現代化建設能力是政治能力、領導能力、工作能力的辯證統一。政治能力是核心，領導能力是關鍵♊️，工作能力是基礎。政治能力是領頭和管總的，始終貫穿於其他能力之中👩🏽‍🎤，並決定著其他能力的性質和方向。

全面深入系統學習掌握習近平總書記關於中國式現代化的重要論述和黨中央有關現代化建設的重大決策部署🚉、重大任務安排和當前時期的重點💁🏻‍♂️、難點問題👧🏿，精準分析幹部推動現代化建設的能力短板🧑🏼‍🤝‍🧑🏼、知識空白🚭🧏🏿‍♂️、經驗盲區🥿，確保組織需求、崗位需求和個人需求的有機統一。能力框架體系👨🏻‍🏫，又稱作能力素質模型，是當前人力資源培訓與開發中的常用工具。勝任力模型是依據組織發展需要和崗位職責要求🫳🏽，針對組織中的某一職位或某類職位確定的勝任特征要素組合。不同領域🫳🏻、不同地區、不同層次的幹部工作既有差異性，又具有一定的共性。圍繞推進中國式現代化的任務要求，結合幹部工作實際，開發建立一套具有中國特色的幹部現代化建設能力框架體系，為提升幹部現代化建設能力培訓的針對性、有效性提供科學支撐💪🏼。基於幹部現代化建設能力框架體系🧔🏿‍♂️，通過多種渠道和方式發現和分析幹部現代化建設能力差距，有利於組織確定培訓對象、培訓需求，為幹部現代化建設能力培訓工作提供明確的目標和著力點。同時，讓各級幹部認清差距，有利於增強參與學習培訓的主動性和積極性🕋🧖🏿。綜合運用績效分析法💁🏽‍♂️、問卷調查、面談、關鍵事件分析法等多種培訓需求分析方法和數據統計分析技術，提升幹部現代化建設能力培訓需求分析的科學化水平🦮🩳，確保需求分析結果的準確性。

能力提升是一個復雜的系統工程，具有很強的政治性、專業性、技術性。要堅持統籌兼顧🙇🏽‍♂️🔋、綜合施策🧑🏼‍✈️，確保幹部現代化建設能力提升整體性設計👩‍🚒、協同性推進。習近平總書記指出，要加強能力提升🧘🏽‍♀️，讓領導幹部特別是年輕幹部經受嚴格的思想淬煉🏄🏻‍♀️、政治歷練、實踐鍛煉、專業訓練📶，在復雜嚴峻的鬥爭中經風雨、見世面、壯筋骨、長才幹。建立健全基本培訓機製🤙🏼，充分發揮基本培訓的牽引作用👳🏿‍♀️。緊緊圍繞全面建設社會主義現代化國家這個新時代的中心任務，著眼於滿足高質量發展和全面深化改革的需要，深入研究推進中國式現代化對幹部隊伍素質和能力的普遍要求🤵🏼，聚焦幹部現代化建設能力中的突出短板，深入了解和掌握不同類別、不同層級、不同崗位幹部的特殊需要，對幹部現代化建設能力培訓工作進行總體設計、分類指導🤽🏿🧄。

二🤷🏽‍♂️、切實增強高質量開展幹部現代化建設能力培訓的責任感

人民性是馬克思主義的本質屬性和最鮮明的品格🧑‍🦯。中國共產黨的一切工作都是為了實現好、維護好🚓、發展好最廣大人民的根本利益。“為什麽人”的問題👨‍🎨，是最根本的價值立場和價值原則問題。幹部教育培訓工作同樣首先要解決“為什麽人”的問題。全面建設社會主義現代化國家是黨之大計👩‍🎓👨🏻‍⚖️、國之大計，關系億萬人民的根本利益。廣大幹部是踐行為民服務宗旨、推動現代化建設的“關鍵少數”🧶，其能力素質的強弱事關現代化建設事業的成敗。劉少奇在談到黨校工作時曾經指出，黨校為學生服務🫷🏻，也就是間接為人民服務。高質量開展幹部現代化建設能力培訓👈🏻，就是實際踐行全心全意為人民服務的宗旨🦹🏼。

幹部教育培訓工作是黨的事業的重要組成部分，擔負著為黨育才的神聖職責📋。習近平總書記在中央黨校建校90周年慶祝大會暨2023年春季學期開學典禮上的講話中強調，必須堅持聚焦黨的中心任務，找準黨校工作與黨的中心任務的結合點、切入點、著力點🚶‍♀️‍➡️。當前，我們黨的中心任務就是團結帶領全國各族人民全面建成社會主義現代化強國、實現第二個百年奮鬥目標，以中國式現代化全面推進中華民族偉大復興。高質量開展幹部現代化建設能力培訓🏑，是貫穿現代化建設全過程的一項重要任務🙍🏿‍♀️，是推進強國建設、民族復興的實際需要💃🏼，是幹部教育培訓工作圍繞中心👨🏻‍✈️🤢、服務大局的實踐要求。

幹部現代化建設能力培訓關鍵是靠人來推動和實現，教育者必須先受教育💁🏼‍♀️，提升勝任本職工作的政治素質和專業能力。習近平總書記指出，黨校不是一般百事3🤾，黨校教育培訓對象不是一般學生。這樣的“不一般”對黨校師資的要求也不一般👩‍🦰，黨校師資隊伍建設力度也應該不一般。廣大幹部教育培訓工作者要切實提高政治站位，增強責任感和使命感🔒，將高質量開展幹部現代化建設能力培訓作為服務黨和人民事業的光榮任務，充分認識該項工作的重大價值和意義，把如何增進人民群眾福祉🤙、更好滿足人民群眾對美好生活的向往作為推動幹部教育培訓高質量發展的出發點和落腳點，真正心甘情願地為之付出努力。通過掛職鍛煉👩🏻‍🌾、實地調研等方式，增強對中國現代化建設生動實踐和幹部崗位職責的了解，全面🦺、準確掌握幹部現代化建設能力提升中的重點🚬、難點問題👦🏿。通過專題性培訓🐱，更新培訓理念😚，掌握培訓新方式新方法🤹‍♂️。加強與培訓項目研發設計、組織實施相關的培訓管理者隊伍建設。吸引一流人才加入培訓項目研發設計工作🧑🏽‍💻🚴🏻‍♂️，做好研發設計人員的專業化培訓。

三、堅持守正創新推進幹部現代化建設能力培訓

守正創新是中國共產黨理論和實踐的方法論特質🧑🏽‍🚀。守正就是堅守真理、堅守正道。創新就是勇於探索🫘、開辟新境😳。習近平總書記指出➔，我們從事的是前無古人的偉大事業🗒，守正才能不迷失方向👩‍❤️‍💋‍👨、不犯顛覆性錯誤👎🏽，創新才能把握時代🏄🏽‍♀️、引領時代。守正與創新相輔相成、辯證統一。堅持守正創新👨🏿‍🔧，既遵循了馬克思主義唯物論與辯證法的核心理念👰🏼‍♀️，又彰顯了尊重事物發展的客觀規律與發揮主觀能動性之間的協調統一。要堅持守正創新，深入探索和研究推進幹部現代化建設能力培訓的規律，全面推進幹部現代化建設能力培訓高質量發展，切實提高幹部現代化建設能力培訓的時代性、系統性、針對性、有效性。

提升幹部現代化建設能力培訓研發設計水平。培訓研發設計就是依據培訓需求分析的結果，設定培訓目標、選定培訓對象👨🏿‍🔧、繪製課程地圖、選擇培訓內容👩🏼、匹配培訓方式的過程，是開展現代化建設能力培訓的核心環節👙。課程是實現對幹部態度、技能、知識培訓的載體，是實現培訓目標的最基本支撐。要精準把握和聚焦領導幹部現代化建設能力的內涵和組成要素，開發建設與幹部現代化建設能力提升相匹配的鮮活務實管用的培訓課程體系🌡💠。系統深入開展黨的創新理論教育，築牢幹部推動現代化建設能力的政治根基和思想基礎。把深入學習習近平新時代中國特色社會主義思想作為主題主線🧑🏽‍🦳，深刻領悟“兩個確立”的決定性意義📚，不斷增強“四個意識”🏄‍♀️、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，始終在思想上政治上行動上同以習近平同誌為核心的黨中央保持高度一致。加強對習近平總書記關於中國式現代化的重要論述的學習，教育引導幹部守好中國式現代化的本和源、根和魂📱，毫不動搖堅持中國式現代化的中國特色、本質要求🫃、重大原則👳🏼‍♀️，確保中國式現代化的正確方向😤。加強黨性鍛煉👰🏼‍♂️，堅定理想信念，切實築牢信仰之基，補足精神之鈣，把穩思想之舵，矢誌不渝做習近平新時代中國特色社會主義思想的堅定信仰者🥥、忠實實踐者，以更加積極的歷史擔當和創造精神為推進中國式現代化作出實實在在的貢獻。圍繞全面深化改革、推進中國式現代化中的重點、難點問題🐉，選調與之相關的幹部，緊貼實際需求，開展專題培訓，幫助幹部實現提升能力與破解難題、推動高質量發展相統一💬🦹🏿。重點圍繞習近平總書記科學的思想方法🌘、領導方法和工作方法♞，開展幹部履職能力培訓課程。堅持“幹而論道”⛱，註重各地區、各行業💑、各部門以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，推動現代化建設成功實踐案例的開發🤟🏽♧。註重邀請領導幹部、專家學者🧑🏿‍🦱、基層幹部🎹、先進典型等授課，讓懂政策的人講政策🙇🏿、有經驗的人談經驗🙇🏽‍♂️、會方法的人教方法。整合一流專家🕊、學者和優秀實踐者，集體備課➞、聯合攻關👴🏿，開發適應不同層級和崗位的幹部現代化建設能力培訓課程。強化幹部現代化建設能力培訓課程的系統性，使幹部在理論教育、黨性教育和履職能力培訓等融會貫通的培訓課程中全面提升政治能力、領導能力👼🏽、工作能力。

積極探索幹部現代化建設能力培訓方式方法創新😋。能力培訓不僅需要科學理論、專業知識的指導🏵，更需要研究開發出有效開展能力培訓的科學方法。毛澤東曾深刻指出👮🏿🏇🏿，我們不但要提出任務🥩，而且要解決完成任務的方法問題。我們的任務是過河，但是沒有橋或沒有船就不能過💁🏽‍♀️。不解決橋或船的問題，過河就是一句空話。不解決方法問題，任務也只是瞎說一頓🤽🏻‍♀️。幹部現代化建設能力培訓目標、任務確定後，培訓方式方法就是解決橋和船的問題。培訓方式方法是決定培訓質量的重要因素。創新培訓方式方法是推進培訓目標🧗🏼‍♂️、任務有效落地的關鍵。再好的培訓內容，沒有相匹配的培訓方法和工具，也無法實現提升現代化建設能力的培訓目標💅🏻。不同的培訓方式適合於不同的培訓目的，專題講授有利於傳授理論知識，現場體驗有利於態度的改變。要綜合運用專題講授🥻、案例教學🖖🏽🛸、情景模擬、桌面推演💆🏻、工作復盤等方式方法，提升能力培養的系統性、精準性和實戰性🤞🏽。探索應用結構化研討、行動學習等研究式學習，提升幹部創造性集體研究解決問題的能力，推動學以致用的有效實現。習近平總書記明確指出🅾️，一切學習都不是為學而學🧜🏽‍♀️，學習的目的全在於應用❓⛹🏿‍♀️。提升現代化建設能力，關鍵是要在“轉化”上下功夫，切實提高幹部學以致用的能力，使培訓成為真正破解問題、推動工作的戰略工具🧓🏽。行動學習法堅持問題導向，通過“學習知識、分享經驗、創造性集體研究問題👨🏼‍🌾、實際行動”四位一體的方法🙇，克服學用脫節、工學矛盾等問題，能夠有效促進學思用貫通🐪、知信行統一。

積極構建整體推進幹部現代化建設能力培訓的保障體系。開展好幹部現代化建設能力培訓事關黨的中心任務實現👨🏽‍🎨。要強化領導責任，深入開展調查研究，加強幹部現代化建設能力培訓工作的頂層設計👨🏻‍🎓，探索建立幹部現代化建設能力動態評價體系，統籌謀劃、抓實抓好各地區、各部門、各領域幹部的現代化建設能力培訓任務🎯，提升幹部現代化建設能力培訓的整體水平和宏觀質量。明確幹部⛈、幹部所在單位➜、幹部教育培訓主管部門和幹部教育培訓機構在幹部現代化建設能力培訓中的相應職責👵🏿，調動各方積極性，形成開展幹部現代化建設能力培訓的合力。根據幹部的不同崗位特點，發揮各級黨校（行政學院）🧏🏿‍♂️、幹部學院✊🏿👩‍👧‍👦、部門行業培訓機構、國有企業培訓機構、幹部教育培訓高校基地🧙🏿、基層幹部教育培訓機構、專業技術人員繼續教育基地等各類教育培訓機構的優勢和作用，多渠道多方面開展幹部現代化建設能力培訓🙆🏽。推進全面深化改革，開展幹部現代化建設能力培訓成果轉化跟蹤和效果評估👇🏻，切實激發各類幹部教育培訓機構提升辦學質量的內生動力，提升幹部現代化建設能力培訓的規範化🔲、科學化水平。通過專項培訓、人員交流、上下聯動等方式🥶，提升基層幹部教育培訓機構開展幹部現代化建設能力培訓的質量和水平。充分利用現代信息技術，突破時空限製，建設互聯互通、共享開放的幹部教育培訓網絡平臺‼️，運用線上線下相融合、直播錄播相結合的方式，推廣“主課堂+分課堂”培訓模式，探索共商共建、合作辦班的有效載體🚣🏻‍♀️🪗。建立健全相關體製機製🤸🏻‍♂️，推動好課程🧚🏻、好資源向基層延伸覆蓋，實現優質教育資源共建共享，盡量擴大培訓受益面，滿足基層廣大幹部提升現代化建設能力的實際需求。