近日，中共中央辦公廳印發了《推進領導幹部能上能下規定》(以下簡稱《規定》)👻，並發出通知，要求各地區各部門認真遵照執行。
通知指出🧚🏻♂️，《規定》以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導👨🏫，貫徹新時代黨的建設總要求和新時代黨的組織路線，吸收了全面從嚴治黨的新鮮經驗，健全能上能下的選人用人機製，對於推動形成能者上🙇🏻、優者獎🫵、庸者下🫠、劣者汰的用人導向和從政環境，建設忠誠幹凈擔當的高素質執政骨幹隊伍，具有重要意義。
通知要求🌭🧔🏿♀️，各級黨委(黨組)及其組織(人事)部門要切實扛起全面從嚴管黨治吏的政治責任，做到真管真嚴🦵🏽🙂↔️、敢管敢嚴🤷♀️🧑🏻🦼➡️、長管長嚴，推進幹部能上能下常態化❗️𓀛。要堅持嚴管和厚愛結合、激勵和約束並重🍺，做好深入細致思想工作，保護幹部幹事創業積極性🧔🏿♀️。要加強督促檢查🦈，對貫徹落實《規定》不力的，嚴肅追究責任。執行《規定》中的重要情況和建議⚀，要及時報告黨中央👃🏼。
《規定》全文如下。
推進領導幹部能上能下規定
(2015年6月26日中共中央政治局會議審議批準2015年7月19日中共中央辦公廳發布2022年8月19日中共中央政治局常委會會議修訂2022年9月8日中共中央辦公廳發布)
第一條為了全面推進黨的政治建設✭、思想建設、組織建設👩🎨、作風建設🗄、紀律建設，健全能上能下的選人用人機製，建設德才兼備、忠誠幹凈擔當的高素質專業化幹部隊伍♟，完善從嚴管理幹部隊伍製度體系，根據《中國共產黨組織工作條例》、《黨政領導幹部選拔任用工作條例》等黨內法規和《中華人民共和國公務員法》等法律👮🏿，製定本規定。
第二條推進領導幹部能上能下☠️💁🏽，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導👋，貫徹新時代黨的建設總要求和新時代黨的組織路線🤍，落實新時代好幹部標準，堅持黨要管黨、全面從嚴治黨，堅持實事求是🏞、公道正派🧑🏽🎄，堅持事業為上👰🏼♂️、人事相宜，堅持依法依規、積極穩妥，著力解決不擔當⚁、不作為、亂作為等問題，促使領導幹部自覺踐行“三嚴三實”要求，推動形成能者上🧗🏼♂️、優者獎、庸者下💆🏼♀️、劣者汰的用人導向和從政環境。
第三條本規定適用於各級黨的機關👩🦼、人大機關、行政機關🪐、政協機關、監察機關🧯、審判機關、檢察機關，以及列入公務員法管理的其他機關和參照公務員法管理的機關(單位)中擔任領導職務的幹部。國有企業🫳🏻、事業單位中擔任領導職務的人員，參照本規定執行。
第四條推進領導幹部能上能下，重點是解決能下問題。應當結合實際分類施策🥾，嚴格執行問責、黨紀政務處分⇒、組織處理♠︎、辭職、職務任期、退休等有關製度規定，暢通幹部下的渠道👉🏻。
本規定主要規範對不適宜擔任現職幹部的領導職務所作的組織調整。
第五條不適宜擔任現職，主要指幹部的德、能、勤、績、廉與所任職務要求不符，不宜在現崗位繼續任職。幹部具有下列情形之一，被認定為不適宜擔任現職，應當及時予以調整：
(一)政治能力不過硬，缺乏應有的政治判斷力、政治領悟力🧋、政治執行力🤚🏿，在不折不扣貫徹落實黨中央決策部署、結合實際推動落地見效上存在明顯差距的🏝；
(二)理想信念動搖🤷🏼♀️，在涉及黨的領導👩🏼⚖️、中國特色社會主義製度等重大原則問題上立場不堅定、態度曖昧🚣🏻，關鍵時刻經不住考驗的👩🏼🚒；
(三)擔當和鬥爭精神不強，在事關黨和國家利益、人民群眾生命財產安全等緊要關頭臨陣退縮⚾️，在急難險重任務、重大風險考驗面前消極逃避或者應對處置不力的；
(四)政績觀存在偏差，不能堅持以人民為中心的發展思想🤸🏻♂️，不能準確把握新發展階段、完整準確全面貫徹新發展理念📯，在構建新發展格局😭、推動高質量發展上不積極不作為，搞“形象工程”、“政績工程”亂作為的；
(五)違背黨的民主集中製原則，獨斷專行或者軟弱渙散、自行其是，不執行或者擅自改變組織作出的決定👩🏼🦲，在領導班子中鬧無原則糾紛，或者任人唯親、拉幫結派，破壞所在地方、單位政治生態的；
(六)組織觀念淡薄，不嚴格執行重大事項請示報告、個人有關事項報告等製度，無正當理由拒不執行組織的分配、調動➛、交流等決定的↗️；
(七)事業心和責任感不強，精神狀態差，對職責範圍內的事項敷衍塞責🏄🏿♀️，對群眾急難愁盼問題不上心😼、不盡力🧑🏼💻，工作推拖繞躲、貽誤事業發展的；
(八)領導能力不足，不能有效履行職責、按要求完成目標任務，重大戰略😌、重要改革🕝、重點工作推進不力👩🏿🦳👨🏻🦲，所負責的工作較長時間處於落後狀態或者出現較大失誤的；
(九)違規決策或者決策論證不充分、不慎重🧔🏼♀️，造成公共資金👩🏽✈️🫠、國有資產🚴🏿♂️、國有資源損失浪費，生態環境破壞，公共利益損害等後果的；
(十)作風不嚴不實，執行中央八項規定精神不嚴格👦🏿，形式主義、官僚主義問題突出，造成不良影響的；
(十一)品行不端，行為失範，違背社會公德、職業道德🖤🟢、家庭美德，造成不良影響的；
(十二)因存在配偶、子女移居國(境)外，配偶、子女及其配偶經商辦企業等情況✌🏿🩰，按照有關規定需要組織調整的🤖；
(十三)年度考核被確定為不稱職👐🪧，或者連續兩年被確定為基本稱職，以及民主測評優秀和稱職得票率達不到三分之二😵💫，經認定確屬不適宜擔任現職的🧙🏽♂️；
(十四)因健康原因無法正常履行工作職責1年以上的；
(十五)其他不適宜擔任現職的情形。
第六條黨委(黨組)及其組織(人事)部門按照幹部管理權限🦹🏼♂️🧞♀️，履行組織調整的有關職責。
各級組織(人事)部門應當把功夫下在平時，深化對幹部的日常了解，定期分析研判考核考察🤷🏿♂️、巡視巡察🫷🏽、審計🐋、統計、個人有關事項報告🤸♀️、民主評議、信訪舉報等有關領導班子和幹部隊伍情況🎡，動態掌握幹部現實表現🎭，對存在苗頭性、傾向性或者輕微問題的📷，及時予以提醒、談話🗿、函詢、批評教育👂🏻🧑🏻🦱、責令檢查或者誡勉⏫🧏♀️，對不適宜擔任現職的及時啟動調整程序🚧。
第七條調整不適宜擔任現職幹部，一般按照以下程序進行：
(一)核實認定💆🏿♀️🧕🏼。組織(人事)部門綜合分析各方面情況🤹♀️，對不適宜擔任現職的情形進行核實，作出客觀評價和準確認定👦🏽。註重聽取群眾反映、了解群眾口碑，特別是聽取工作對象、服務對象等相關人員的意見🚶🏻。必要時可以與幹部本人談話聽取說明。
(二)提出建議。組織(人事)部門根據調查核實和分析研判結果，對不適宜擔任現職幹部提出調整建議。調整建議包括調整原因、調整方式🧔🏿♀️、安排去向等內容。
(三)組織決定。黨委(黨組)召開會議集體研究，作出調整決定🫳🏻。作出決定前，應當聽取有關方面意見🏂🏽🫶🏽。涉及幹部雙重管理的🎃，主管方應當按照有關規定程序征求協管方意見🦹🏼。
(四)談話。黨委(黨組)或者組織(人事)部門負責同誌與調整對象進行談話🤹🏼，宣布組織決定，認真細致做好思想工作。
(五)按照有關規定履行任免程序。一般在1個月內辦理調整幹部工資、待遇等方面的手續🏃🏻➡️。對選舉和依法任免的幹部🧑🏽🏫，按照有關法律法規🧛🏿、章程和規定的程序進行。
第八條幹部本人對調整決定不服的，可以按照有關規定申請復核或者提出申訴🧑🏽。復核、申訴期間不停止調整決定的執行🍜👼🏿。
第九條對不適宜擔任現職幹部，應當根據其一貫表現和工作需要🛴，區分不同情形🗣，采取平職調整、轉任職級公務員、免職、降職等方式予以調整👩⚖️，符合提前退休條件的可以辦理提前退休💃🏻。
對非個人原因或者健康原因不能勝任現職崗位的⏳，應當從事業需要和關心愛護幹部出發🔊，予以妥善安排🧔🏼。
調整不適宜擔任現職幹部，原則上在職數範圍內安排。暫時超職數的，應當報經上一級黨委組織部門和機構編製部門同意，並明確消化時限▪️，一般應在1年內消化。
第十條對被調整的幹部，應當跟蹤了解其思想動態和工作狀況，有針對性地做好教育管理工作。根據工作需要，對認真汲取教訓、積極努力工作☁️，德才表現和工作實績突出且經考察符合任職條件的👩🏼🌾，可以進一步使用、晉升職級或者提拔職務。
第十一條各級組織(人事)部門應當對不適宜擔任現職幹部的調整原因、安排方式和後續管理等情況進行紀實，每年1月底前向上一級黨委組織部門報備上年度相關情況。
第十二條健全和落實推進領導幹部能上能下工作責任製🪄🆗，黨委(黨組)應當堅決扛起主體責任，黨委(黨組)書記應當切實履行第一責任人的責任，組織(人事)部門應當自覺承擔具體工作責任🗝，堅持原則、敢於負責，做到真管真嚴、敢管敢嚴、長管長嚴，結合日常幹部選拔任用、管理監督、領導班子換屆等工作，推進能上能下常態化。
第十三條堅持嚴管和厚愛結合🐰、激勵和約束並重，落實“三個區分開來”要求，正確把握政策界限，保護幹部幹事創業♟😹、改革創新的積極性，寬容改革探索🦆、先行先試等工作中的失誤。
第十四條嚴明推進領導幹部能上能下工作紀律，不得搞好人主義，不得避重就輕、以黨紀政務處分規避組織調整或者以組織調整代替黨紀政務處分，不得借機打擊報復。
第十五條積極營造推進領導幹部能上能下的製度環境和輿論氛圍，加強督促檢查，把本規定執行情況納入黨委(黨組)履行全面從嚴治黨主體責任🩺🫱、“一報告兩評議”🤦♂️、巡視巡察、選人用人專項檢查等內容🌈，納入黨委(黨組)書記年度考核述職內容👨🏻🎨。對嚴重不負責任，或者違反有關工作紀律要求的👉🏻，應當追究黨委(黨組)及其組織(人事)部門主要負責人和有關領導成員💆🏻♀️、直接責任人的責任🧑🏻🦯➡️。
第十六條各地區各部門可以根據本規定，結合自身實際，製定實施細則。
第十七條本規定由中央組織部負責解釋。
第十八條本規定自發布之日起施行🦥。