百事3娱乐采購項目需求（含控製價）製定與論證管理辦法
第一章 總則
第一條 為規範百事3采購行為，保證百事3重大項目采購文件編製的規範性、先進性、公正性🙇🏿，根據《中華人民共和國政府采購法》《財政部關於進一步加強政府采購需求和履約驗收管理的指導意見》（財庫〔2016〕205 號）《財政部關於開展政府采購意向公開工作的通知》（財庫〔2020〕10 號）《安徽省財政廳關於加強省級政府采購項目需求管理工作的通知》（財購〔2016〕171 號）等相關法律和規定，結合百事3工作實際🧗，製定本辦法🌑。
第二條 本辦法所稱采購項目需求🧑🎤，是指在采購活動開始前，在充分調研的基礎上，製定的擬采購貨物或服務類采購項目品目、數量、技術標準🍷、關鍵參數、控製價和其他要求供應商響應的具體條件🧜♂️😐，以及評標、定標的方式等內容。工程類項目需求按百事3娱乐工程類項目管理有關規定實施。
第三條 采購項目需求應遵循以下原則🧘🏻：
（一）合理合法原則。采購項目需求應當切合實際，能夠以合理的商業條件獲取，符合法律法規⬆️，有助於實現采購“物有所值”和質量效益的目標。
（二）需求明確原則。采購項目需求應當充分反映采購標的的品目🧛🏿♂️、數量🎡、技術標準等具體條件，力求內容詳盡、目標明確、配套資料完整↪️。
（三）公平競爭原則👡。除有特殊要求的專用產品外👨🏽⚕️，采購項目需求應當突出普及性🫗、通用性，盡可能擴大潛在供應商範圍，以達到充分競爭⏮。
（四）厲行節約原則。采購項目需求應當突出經濟性、實用性，減少重復配置👱🏼♀️🥙，杜絕奢侈采購、天價采購。
第二章 采購項目需求製定
第四條 采購項目申報單位負責提出采購項目需求，並對采購項目需求負主體責任🛰。業務管理部門和采購管理部門負責采購項目需求的審核👩👧。
第五條 采購項目需求的主要內容包括🔔🌇：
（一）采購項目名稱🪥、預算、控製價、分包情況🐡；
（二）采購標的數量🌓、技術標準🫵、技術規格、服務內容等；
（三）擬采用的采購方式；
（四）擬設定的供應商資格、技術、商務條件；
（五）擬設定的評審方法🤱🏻、評審因素🌶💁🏿♂️、評審標準和定標方法等🫶🏼；
（六）履約時間和方式、驗收方法和標準👌🏽、付款方式等；
（七）采購合同的實質性條款以及其他需要提前載明的內容；
（八）采購監督管理部門認為應當論證的其他內容。
第六條 采購項目申報單位根據擬采購項目需要🧛♀️，開展市場調研工作🙍🏿，充分掌握擬采購項目市場基本情況🤸🏽♀️，提出采購項目需求初步方案。
采購項目申報單位對采購項目需求初步方案進行充分討論，必要時應當征求校外同行業專家的意見建議，並通過本單位集體研究確定采購項目需求🧛🏼。
第七條 采購項目需求應當充分載明實質性要求、條件🚶🏻♀️➡️，不得以註冊資本、公司規模、註冊地等條件設置門檻，不得有限製、排斥潛在供應商的內容🎰🧝🏽♀️。嚴禁將個別供應商提供的技術參數作為采購項目需求，嚴禁采購項目需求傾向特定的供應商。
第八條 業務管理部門負責對采購項目需求的完整性🧙🏿♂️、合理性進行審核，並提出明確的審核意見。采購項目申報單位同時又是業務管理部門的🦜，由采購管理部門負責對采購項目需求進行審核😯。
第九條采購管理部門負責對采購項目需求的合規性、合法性進行審核，並提出明確的審核意見。
第三章 采購項目需求論證
第十條 除下列采購項目外🧝♀️，其他采購項目應當進行需求論證：
（一）因技術復雜或性質特殊🙍♂️，不能完整、明確列明采購需求，
需由供應商提供最終設計方案或解決方案的采購項目📔；
（二）按規定在徽采商城進行采購的項目。
第十一條 百事3集中采購項目🐵，由采購項目申報部門組織相關專業人員對采購需求進行論證🤛，必要時🧑🏿🌾，應當就確定需求征求校外專業人員的意見。
預算金額不足100 萬元的政府采購項目🈵，由業務管理部門組織 3 人以上單數的校外專業人員進行論證，采購管理部門進行業務指導。
預算金額在 100 萬元以上的項目，由業務管理部門或采購管理部門統一組織 5 人以上單數的校外專家進行論證🖖🏼。
第十二條 采購項目需求論證包括以下主要內容🙎♀️🚑：
（一）采購項目需求是否符合采購法律法規；
（二）采購項目需求是否完整、明確，體現公平競爭的原則；
（三）采購項目預算及控製價是否科學🤿、合理。
第十三條 論證結果應當記錄清晰、明確，並有全體論證人員簽名🎻，論證結果歸入采購檔案進行保存。采購項目申報部門應當根據論證結果，對采購項目需求進行修改完善。
正式采購文件一旦形成，原則上不得進行實質性修改🥶。確需修改的🥷，須書面征得原論證專家的意見，項目單位簽字認可🧙🏼♂️。
第十四條 項目單位代表、采購代理機構工作人員不得以專家身份參與采購文件的編製審核工作。參加采購文件編製審核的專家，不得再作為評標專家參加評標。
第十五條 專家對采購文件編製審核意見負責，若不能客觀公正地履行職責、保密義務或存在違規行為🧚🏿，一經查實🚵♀️，將報相關部門按照有關規定處理。
第十六條 根據上級有關政策要求，采購項目申報單位應在政府采購活動開始前60天，確定采購項目需求🛀🏼🤨，並報至業務管理部門或采購管理部門開展論證工作🏎。采購管理部門應在政府采購活動開始前將采購項目需求按規定進行意向公開🏚。
第四章 附 則
第十七條 單一來源談判采購項目和進口設備采購項目的論證➿，按照上級主管部門有關規定執行。科研項目的論證，按照百事3有關規定執行。
第十八條 本辦法由百事3采購管理部門負責解釋。
第十九條 本辦法自發布之日起施行。